参考人社部公布的相关数据，截止到2023年底，我国按月领取基本养老金的企事业单位离退休人员已接近1.42亿，占60岁及以上老年人口的47.8%。并且，受到人口老龄化趋势加剧及第二轮“婴儿潮”的影响，预计截止到2024年底，我国退休人员数量已近1.45亿。

毫无疑问，在现行城镇职工基本养老保险制度作为我国社会保障体系“第一支柱”的政策背景下，对于全国超1.4亿的企事业单位离退休人员而言，其按月领取基本养老金待遇水平的高低是决定其晚年生活质量的重要参考因素，且是实现老有所养、老有所依的一项前提条件。

因此，从这个角度出发，国家一方面鼓励广大企事业单位在职参保人员尽可能多缴、长缴基本养老保险以提高退休时基本养老金待遇的计发标准，进而增强晚年生活的经济保障能力；另外一方面，国家在近些年来也不断完善养老保险待遇合理调整机制，对退休人员的基本养老金水平适时、适当进行调整，以更进一步与其分享经济发展成果，进而更好保障晚年生活。

那么，在2025年法定退休年龄渐进式延迟改革与弹性退休制度已同步实施的背景下，对于2024年12月31日及之前依规办理退休手续并按月领取基本养老金的企事业单位退休人员来讲，其待遇水平是否会在2024年的基础上迎来新一轮的调整呢？接下来，展开详细介绍。

退休人员基本养老金正常调整机制

所谓“退休人员基本养老金正常调整机制”，即国家会依据职工工资增长、物价变化等多项因素适时提出退休人员基本养老金调整方案，以更好的保障其晚年生活和确保购买力不下降。

第一：政策依据

据悉，在2005年国务院下发的《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》当中，除了改革基本养老金的计发办法之外，国家还明确提出建立基本养老金正常调整机制，并根据经济发展状况、在岗职工平均工资和物价变动等情况，适时调整企业退休人员基本养老金水平。

另外，国务院于2015年下发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，此项政策文件不仅标志着我国基本养老保险制度由“双轨制”向“单轨制”的转变，同时也明确提到国家会依据职工工资增长和物价变化等多项因素，统筹安排企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平调整，并逐步建立兼顾各类退休人员的基本养老金待遇正常调整机制。

第二：调整原则

值得一提的是，在上述2项政策背景下，我国自2016年起便实现了企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整办法的统一，即调整范围内的企业和机关事业单位退休人员均按照国家的政策部署，采取定额调整、挂钩调整与倾斜调整3种相结合的办法，且一直沿用至今。

①定额调整：主要体现出公平、公正的原则，在同一个地区内，各类退休人员调整标准相同。

②挂钩调整：指的是分别与退休人员的累计参保缴费年限和基本养老金待遇水平挂钩，体现的是多缴多得、长缴多得的激励机制，在同一个地区内，基本养老保险累计参保缴费年限较长、基本养老金待遇水平较高的退休人员通常会涨得更多，即月调整增加额的标准相对更高。

③倾斜调整：指的是在定额调整与挂钩调整的基础上，对于调整范围内符合条件的高龄退休人员、艰苦偏远地区的退休人员再适当提高调整水平的一种方式，体现对他们的关心和照顾。

第三：2024年实现“20连涨”

参考人社部、财政部联合下发的《关于2024年调整退休人员基本养老金的通知》我们可以得知，自2024年1月1日起，调整范围内的企业和机关事业单位退休人员基本养老金的平均调整幅度为2023年退休人员月人均基本养老金的3%。至此，退休人员基本养老金待遇实现了自2005年建立调整机制以来的“20连涨”，并且此轮调整之后，全国企业退休人员的月人均基本养老金水平由2005年的640多元涨到了3200多元；机关事业单位退休人员的月人均基本养老金水平由2018年的4900多元涨到了6300多元，仍存在近2倍的差距。

官方接连释放明确信号，2025年退休人员基本养老金“21连涨”敲定

为了积极应对人口老龄化趋势加剧、人均预期寿命延长、劳动年龄人口比重持续减少、基本养老保险基金支出压力加大等一系列现实因素带来的调整，根据国家的最新政策部署，自2025年1月1日起已同步启动实施法定退休年龄渐进式延迟改革和弹性退休制度。在这一背景下，于2024年12月31日及之前依规办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员比较关心的一个问题便是其所享受的养老金待遇能否继续实现调整。

事实上，就目前来讲，这一问题已经有了明确的答案。据悉，从2024年底召开的中央经济工作会议、全国财政工作会议，到2025年全国两会期间国务院发布的《2025年政府工作报告》，再到3月16日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》，官方接连释放出的这一系列信号均明确表示2025年我国将在2024年的基础上继续提高退休人员的基本养老金水平。由此可见，退休人员基本养老金迎来“21连涨”已是板上钉钉。

7月底前，“调整增加额”有望补发到账

结合往年的调整流程和经验，2025年退休人员基本养老金调整有望延续“3步走”的策略：

第一步：根据2024年的经济发展状况、在岗职工年平均工资增长率、物价涨幅、基本养老保险基金承受能力、新增退休人员数量等多项因素，人社部、财政部综合研判并公布《关于2025年调整退休人员基本养老金的通知》，其中会明确调整范围、调整水平等等重要事项。

第二步：根据国家的统一部署，31省市人社厅、财政厅在结合当地实际情况的前提下研究制定具体实施方案，并在向人社部、财政部备案审核通过之后及时向社会公布，其中会明确各项调整办法的具体实施细则。而且，部分省份还会要求各统筹地区于限定日期前完成补发。

第三步：各统筹地区根据本省人社部门下发的详细调整方案，做好政策解读和舆论引导，并把各项调整政策落实到位，及时将调整增加额补发到退休人员手中，且不允许发生新的拖欠。

基于上述“3步走”的流程，我们不妨大胆预测，在接下来的5月或者6月份，人社部、财政部有望联合正式下发《关于2025年调整退休人员基本养老金的通知》，然后各省将相继公布具体实施方案，再然后在7月31日之前退休人员调整增加的基本养老金有望全部落实。

企退3000元/月和事退6000元/月，涨幅也会相差1倍吗？

那么问题来了，调整范围内基本养老金待遇为3000元/月的企业退休人员与基本养老金待遇为6000元/月的机关事业单位退休人员，月调整增加额标准即养老金涨幅会相差1倍吗？

以2024年浙江省的具体实施方案作为参考，假设累计参保缴费年限均为15年企业和机关事业单位退休人员，基本养老金水平分别为3000和6000元/月，那么在两者均不享受倾斜调整优待的前提下，月调整增加额标准分别为73.3元和99.1元，实际涨幅分别为2.44%和1.65%。显然，从数据层面来看，企业退休人员基本养老金的月调整增加额标准相对略低，但实际涨幅却相对略高；而机关事业单位退休人员虽然涨得多，但两者并未相差1倍。

所以，从这个角度而言，基本养老金的月调整增加额标准与实际涨幅比例的高低不仅与待遇水平挂钩，还与其自身的累计参保缴费年限长短以及是否能够享受到倾斜调整有关。而且，上述示例当中所提到的数据也仅供大家参考，2025年最终能够上涨多少仍要以实际值为准。

结语

最后小编再补充一点，根据多缴多得、长缴多得的激励机制，在新一轮退休人员基本养老金上调的过程中，同一个地区内累计缴费年限长、基本养老金待遇水平高的退休人员往往能够享受到相对较多的月调整增加额，也就是涨得更多。所以，基于此我们还是要呼吁屏幕前的在职参保人员也不妨多缴和长缴，这样不仅提高退休时基本养老金待遇的计发标准，同时也能够在后续的调整过程中更加受益，进而有助于其更好的保障晚年生活，大家说对不对呢？

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